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索引號:00817372-3/2021-06647 分  類: 發文機關:省教育廳 成文日期:2021-08-11 10:56 文 號:瓊教發〔2021〕84號 發布日期:2021-08-11 10:56

標題: 海南省教育廳關于印發《實施鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興教育銜接工作方案》的通知

海南省教育廳文件

瓊教〔202184

海南省教育廳關于印發《實施鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興教育銜接工作方案》的通知

各市、縣、自治縣教育局,洋浦經濟開發區社會發展局,各高等院校,省屬各中等職業學校,廳直屬各單位(學校):

海南省教育廳關于實施鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興教育銜接工作方案已經省教育廳黨委會審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

                                 海南省教育廳

                              2021811

    (此件主動公開)



海南省教育廳關于實施鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興教育銜接工作方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》教育部等四部門關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》和《海南省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》等文件精神,進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興戰略,結合海南教育脫貧攻堅成效實際,制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實黨中央、國務院部署,脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。到2025年,實現教育脫貧攻堅成果鞏固拓展,農村教育普及水平穩步提高,農村教育高質量發展基礎更加夯實,農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制愈加完善,城鄉教育差距進一步縮小,教育服務鄉村振興的能力和水平進一步提升,鄉村教育振興和教育振興鄉村的良性循環基本形成。

二、基本原則

(一)堅持黨的集中統一領導。全面加強黨的領導,把教育脫貧攻堅體制機制延續到鞏固拓展成果和鄉村振興上來。

(二)堅持總體穩定、有序過渡。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,現有教育幫扶政策進行延續、優化調整,確保政策連續性。

(三)堅持統籌部署、協調推進。根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜,以鄉村教育的振興助力鄉村全面振興。

(四)堅持志智雙扶、育人為本。堅持扶志與扶智相結合,加強學生勵志教育、感恩教育,激勵學生勤奮學習,強化海南學生“健康陽光、好學上進、勤奮誠信、文明樸實”特色印記。

、責任分工

(一)建立健全鞏固拓展各級各類教育有保障成果長效機制

1.鞏固拓展義務教育控輟保學成果。堅持控輟保學責任制,夯實控輟保學聯控聯保制度、“雙線目標責任制”和“七長負責制”,為每個輟學學生指定“1名控輟責任人+1名保學責任人”,通過縣長、鎮長、村長、局長、校長、師長(班主任)、家長層層壓實責任。健全數據比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態管理。繼續做好職業初中班工作和送教上門工作,確保除身體原因不具備學習條件外的已脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。(責任處室:基礎教育處、職業教育與成人教育處

2.加強農村兒童教育關愛工作。聯合省婦聯、省綜治辦等有關部門繼續做好“四個一”的關愛體系,加強對農村留守兒童和困境兒童的控輟保學工作。責任處室:基礎教育處)

3.提高普惠性學前教育質量。持續推進新建改擴農村幼兒園,加強鄉村幼兒園教師隊伍建設,推動脫貧地區幼兒園改善辦園條件,配備豐富適宜的玩、教具材料和圖書,尊重幼兒身心發展規律和學習特點,防止和糾正幼兒園小學化傾向,促進幼兒身心全面和諧發展。責任處室:基礎教育處、教師工作處

4.提高普通高中教育質量。加強脫貧地區普通高中學校建設,改善學校辦學條件,在每個市縣至少建成1所省一級學校,進一步提升脫貧地區普通高中教育教學質量和辦學水平。推進普通高中育人方式改革,強化綜合素質培養,拓寬綜合實踐渠道,充分利用脫貧地區教育資源,加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面的教育指導,幫助學生更好適應高中學習生活。(責任處室:基礎教育處)

5.鞏固拓展義務教育辦學條件成果。繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作,聚焦鄉村振興和新型城鎮化,有序增加城鎮學位供給,補齊農村學?;巨k學條件短板,提升學校辦學能力。統籌義務教育學校布局結構調整工作,加強脫貧地區鄉村寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。改善300所義務教育階段學校辦學條件,其中土建類項目開工率100%,設備類項目招標采購完成率100%,保障適齡兒童少年義務教育就近入學。將五指山、臨高、瓊、保亭、白沙等5個脫貧縣列為鄉村振興重點幫扶,公共服務等方面給予傾斜支持。(責任處室:財務管理處、基礎教育處、改革與發展規劃處、省電化教育館)。

6.鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果。繼續實施農村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉村教師生活補助政策,優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求,提高鄉村教師隊伍整體素質。在脫貧地區增加公費師范生培養供給,縣管校聘管理體制改革為突破口,優化教師隊伍管理機制,推動城鄉教育體化發展。加強對脫貧地區校長的培訓,著力提升管理水平。(責任處室:教師工作處)

7.實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。加大農村、民族地區國家通用語言文字推廣力度,加強學前兒童普通話教育,推動學前學會普通話工作。(責任處室:教師工作處)

8.繼續實施系列教師支教計劃。深入實施銀發精英計劃、銀齡講學計劃,面向社會包括“候鳥人群”公開招募一批優秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農村義務教育學校講學,促進城鄉義務教育均衡發展。(責任處室:教師工作處)

9、繼續實施高校畢業生三支計劃和重點高校定向招生專項計劃。責任處室:高等教育處、改革與發展規劃處

10.鞏固拓展教育信息化成果。鞏固學校聯網攻堅行動成果,加快學校網絡提速擴容。推進同步/專遞課堂應用,助力解決鄉村小規模學校缺師少教問題,提升脫貧地區師生信息素養,推進信息技術與教育教學的深度融合。(責任處室:省電化教育館)

(二)建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制

11.繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。進一步完善學生營養改善計劃,改善農村學生營養健康狀況。強化營養健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查,確保供餐安全。(責任處室:體育衛生與藝術教育處、學校安全工作處)

12.精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、鄉村振興等部門的數據比對和信息共享,提高資助數據質量,提升精準資助水平。確保各學段學生資助政策落實到位,繼續支持符合條件的脫貧戶兩后生接受職業教育。責任處室職業教育與成人教育處、高等教育處、省學校后勤和資助管理辦公室)

13.加強農村家庭經濟困難畢業生就業幫扶工作。全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業生情況,實行“一人一策”分類幫扶和“一人一檔”動態管理,開展就業能力培訓就業指導服務。加強農村家庭經濟困難中職畢業生就業指導,鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。責任處室:高等教育處、職業教育與成人教育處

14.打造升級版的“一村一名大學生計劃”。海南開放大學(海南鄉村振興大學)為依托,以農業、農村產業和鄉村干部隊伍發展需要的專業為支撐,實施“開放教育—鄉村振興支持計劃”,為農民和村鎮基層干部提供不離崗、不離鄉、實用適用的學歷和非學歷繼續教育。責任處室:高等教育處

(三)做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作

15.加大脫貧地區職業教育支持力度。支持建好辦好中等職業學校,為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和高中階段教育普及的重要基地。加強“雙師型”教師隊伍建設,結合當地經濟社會發展需求,科學設置職業教育專業,提升服務能力和水平。實施“雙學歷”、“村官班學歷教育,培養脫貧地區基層組織和農民致富雙帶頭人。發揮職業學校培訓職能,積極幫扶貧困市縣職教中心,廣泛開展面向“三農”、面向鄉村振興的職業技能培訓。責任處室職業教育與成人教育處、高等教育處

16.推進鄉村振興育人工作。把鞏固拓展脫貧攻成果和鄉村振興作為國情教育的重要內容,鼓勵教育系統干部師生通過“萬名教師訪萬家活動”,積極參與、深度實踐,進一步深化立德樹人成效。鼓勵高校、職業院校、中小學積極探索鄉村振興育人模式,形成一批可復制、可推廣的工作成果。鼓勵開發鄉土教材(不含中小學),鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興等資源進行挖掘、整理創新。責任處室:教師工作處、基礎教育處)

(四)延續完善鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的對口幫扶工作機制

17.繼續推進高校定點幫扶工作。加大涉農高校、涉農專業建設力度,深入實施卓越農林人才教育培養計劃2.0,加快培養拔尖創新型、復合應用型、實用技能型農林人才。引導科技創新主動服務、深度參與鄉村振興,推進高校科研成果轉化“鄉村振興定點幫扶示范園”建設,探索一批具有高校幫扶特色的鄉村振興經驗。(責任處室:高等教育處、改革與發展規劃處

18.繼續推進省教育廳定點幫扶。加大廳定點幫扶村幫扶力度,以黨建引領鄉村振興,促進奮發村和合口村在產業、鄉村治理、人居環境等方面新變化,樹立省直單位定點幫扶典型。(責任處室:改革與發展規劃處)

、保障措施

(一)加強組織領導。根據省委《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》的要求,設立海南省教育廳鄉村振興工作專班,工作專班辦公室設在廳改革與發展規劃處。

(二)完善政策保障。鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入《海南省教育現代化“十四五”規劃》。聚焦鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉村振興,發揮教育系統資源優勢,出臺保障政策,及時化解返貧風險,確保教育振興鄉村政策和重大工程項目落實落地。

(三)強化督導考核。發揮教育督導作用,把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接落實情況納入對市縣人民政府履行教育職責評價范圍。配合各級有關部門開展鄉村振興督查考核,及時發現和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關問題。

(四)營造推進鄉村振興的濃厚氛圍。加大政策宣傳力度,利用新聞媒體廣泛宣傳教育脫貧攻堅取得的巨大成效,解讀過渡期各項教育惠民、富民政策措施,在教育系統營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。

附件:海南省教育廳鄉村振興工作專班


附件

海南省教育廳鄉村振興工作專班

  長:    曹獻坤 省教育廳黨委書記、廳長

    常務副組長:黎岳南 省教育廳黨委委員、副廳長

副組長:    潘惠麗 省人民政府教育總督學

            呂治國 省教育廳黨委專職副書記

            邢孔政 省教育廳黨委委員、副廳長

            周靈均  省教育廳黨委委員、省紀委監委

                    派駐省教育廳紀檢監察組組長

            李燕儀 省教育廳黨委委員、副廳長

            陶洪建  省教育廳黨委委員、副廳長

            杜明娥  省教育廳黨委委員、省考試局

黨組書記、局長

  員:泉平、吳  昊、韓忠澤、王麗娜、劉晉偉、范慧坤、

  煒、韓小雨、曾維陸、王  飛、王琰春、佘家鼎、

王  毅、許輝東、牛新文、韓偉榮

工作專班辦公室設在改革與發展規劃處,主要負責工作專班日常工作。

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