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索引號:00817372-3/2020-30184 分  類: 發文機關:省教育廳 成文日期:2020-11-23 20:08 文 號: 發布日期:2020-11-23 20:08

標題: 海南省教育廳關于印發《海南省教育領域依法分類處理信訪訴求清單(2020年修訂)》的通知

海南省教育廳文件

瓊教〔202018


海南省教育廳

關于印發《海南省教育領域依法分類

處理信訪訴求清單2020年修訂)》的通知

各市、縣、自治縣教育局,三沙市社會工作局,洋浦經濟開發區社會發展局,各高等院校,省屬各中等職業學校,廳直屬單位中學):

《海南省教育領域依法分類處理信訪訴求清單(2020年修訂)》已經省教育廳第9次廳務會議審議通過,現印發給你們,請認真宣傳貫徹執行。

                                 海南省教育廳

                                2020119

(此件主動公開)



  抄送:省信訪工作聯席會議辦公室(省信訪局)、有關高校附屬中學。

  海南省教育廳行政辦公室                    20201110日印發


海南省教育領域依法分類處理信訪訴求清單2020年修訂)

一、不服海南省教育廳作出的以下行政行為,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

本款所列事項實行動態調整,以省教育廳最新發布的權力清單事項為準。

(一)行政許可

序號

事  項  名  稱

1

教師資格認定。

2

申請籌設實施??平逃母叩葘W校和其他高等教育機構設立、變更、終止的審批。

3

開辦外籍人員子女學校審批。

4

中外合作辦學機構設立、變更、終止審批。

(二)行政處罰

序號

      

1

對弄虛作假、騙取教師資格,品行不良、侮辱學生,影響惡劣的教師的處罰。

2

對民辦學校違法違規行為的處罰。

3

違法頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的處罰。

4

對中外合作辦學機構和項目違法違規行為的處罰。

5

非法舉辦國家教育考試的處罰。

6

考生違規違紀的處罰。

7

教育考試機構、學校(考點)、考區在考試中違規違紀的處罰。

8

國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的處罰。

(三)行政給付

序號

      

1

海南省中等職業學校國家助學金廳直屬學校資助名單審批。

2

海南省普通本科高校 高等職業學校勵志獎學金審核

3

海南省優秀貧困大學生獎學金審核

(四)行政檢查

序號

      

1

民辦普通高等學校和其他民辦高等教育機構、民辦中等職業學校及教育機構年度檢查。

2

對中小學校長培訓機構的監督檢查。

)行政確認

序號

      

1

普通話水平測試等級證書的核發和補證。

2

對自考考生免考課程,自考合格課程跨省轉移、頂替、學分互認,自考學生畢業資格的確認。

3

省級幼兒園等級評定。

4

中小學省級地方教材審定。

5

省級普通話水平測試員資格的確認。

6

依法治校示范校評審。

7

海南省來華留學教育質量評估。

8

省一級學校和省級規范化學校評估認定。

9

青少年校園足球特色學校的評定。

行政獎勵

序號

      

1

“海南省優秀教師”“海南省優秀教育工作者”評選。

2

省中小學三好學生、優秀學生干部評選。

3

省中小學德育工作先進集體、先進個人評選。

4

教育系統法制宣傳教育的獎勵。

5

海南省中等職業學校優秀學生獎學金審批。

6

省級基礎教育教學成果獎、省級高等教育教學成果獎、省級職業教育教學成果獎評審。

7

全國和省級職業院校技能大賽獲獎人員的獎勵。

8

海南省考務工作先進單位和先進個人評比。

(七)其他行政行為

序號

      

1

省屬權限內的各類轉學管理。

2

新增學士學位授予單位及其授權專業審批。

3

博士學位授權一級學科點初審和碩士學位授權一級學科點審核、碩士專業學位授權審核。

4

學校收費標準初審。

5

民辦普通高等學校和其他民辦高等教育機構招生簡章和廣告備案。

6

省屬中等職業學校設立專業備案。

7

中職學校開設“保安”、“農村醫學”、“中醫”等醫學類專業的備案。

8

省屬民辦中職所設置的專業、開設的課程、選用的教材、學籍和教學管理制度的備案。

9

高校對外國留學生作勒令退學或開除學籍處分的備案。

10

民辦高校對學習時間1年以上的非學歷教育學生登記名單及有關情況的備案。

11

對普通高等學校招收和培養香港特別行政區、澳門地區及臺灣省學生的管理。

12

有條件的普通中小學校、中等專業學??梢蚤_展培養優秀體育后備人才訓練的批準。

13

自考助學機構登記注冊。

14

中小學、普通高等學校接受外國留學生資格備案。

15

特級教師評選的初審。

16

省屬學校參加藝術比賽或活動的備案。

17

普通高等學校本科、高職高專教育專業設置初審。

18

普通高等學校異地舉辦函授教育輔導站備案。

19

中外合作辦學招生廣告備案。

20

高考、成考、中招考生加分確認。

21

實施本科及以上教育的普通高等學校設立、變更、終止的初審。

22

考生考籍建立、考籍變更,考生資格審核。

23

省級主管的普通高等學校章程核準。

24

對教師、學生申訴做出的處理。

25

中小學教師資格定期注冊。

26

省屬中學高中、省屬中等職業學校(不含技工學校)學生畢業證的核發和出具學歷證明書。

法律依據:

1.《中華人民共和國行政復議法》第十二條第一款:對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。

《中華人民共和國行政復議法》第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

2.《中華人民共和國行政訴訟法》第十八條第一款:行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件,也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條:公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。

因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。 

二、涉及以下情形可依法提出申訴

序號

      

1

教師合法權益受到侵害。

2

受教育者合法權益受到侵害。

3

公務員對人事處理復核結果不服的。

4

事業單位工作人員對處分決定復核結果不服的。

5

在普通高等學校招生違規行為的處理中,對處理決定不服的有關責任人員和考生。

法律依據:

1.《中華人民共和國教師法》第三十九條:教師對學?;蛘咂渌逃龣C構侵犯其合法權益的,或者對學?;蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的三十日內,作出處理。教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。

2.《中華人民共和國教育法》第四十三條第(四)項:受教育者享有下列權利:(四)對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益,提出申訴或者依法提起訴訟。

3.《中華人民共和國公務員法》第九十五條:公務員對涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內向原處理機關申請復核;對復核結果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內,按照規定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴;也可以不經復核,自知道該人事處理之日起三十日內直接提出申訴:(一)處分;(二)辭退或者取消錄用;(三)降職;(四)定期考核定為不稱職;(五)免職;(六)申請辭職、提前退休未予批準;(七)不按照規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇;(八)法律、法規規定可以申訴的其他情形。

對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。

受理公務員申訴的機關應當組成公務員申訴公正委員會,負責受理和審理公務員的申訴案件。

公務員對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服向監察機關申請復審、復核的,按照有關規定辦理。

4.《事業單位工作人員處分暫行規定》第三十九條第一款:受到處分的事業單位工作人員對處分決定不服的,可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內向原處分決定單位申請復核。對復核結果不服的,可以自接到復核決定之日起三十日內,按照規定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業單位人事綜合管理部門提出申訴。

5.《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》第十七條:對處理決定不服的有關責任人員和考生,可以按照國家有關規定提出復核或者申訴;符合法律規定受案范圍的,可以依法提起行政復議或者訴訟。

三、教育系統內單位與工作人員之間發生勞動爭議,可申請調解、仲裁或訴訟

法律依據:

《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第五條:發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規定的外,可以向人民法院提起訴訟。

四、反映教育部門工作人員違反行政紀律,可依法向監察機關提出控告或者檢舉。

法律依據:

《中華人民共和國行政監察法》第六條:監察工作應當依靠群眾。監察機關建立舉報制度,公民、法人或者其他組織對于任何國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員的違反行政紀律行為,有權向監察機關提出控告或者檢舉。監察機關應當受理舉報并依法調查處理;對實名舉報的,應當將處理結果等情況予以回復。

監察機關應當對舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息予以保密,保護舉報人的合法權益,具體辦法由國務院規定。

五、反映教育部門黨員干部違反黨的紀律,可依法提出檢舉、控告。

法律依據:

1.《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第七條:中央紀律檢查委員會收到對中央委員會、中央紀律檢查委員會成員違犯黨的紀律行為的檢舉、控告,應進行初步核實,需要立案檢查的,報中央委員會批準。中央以下各級紀律檢查委員會收到對上述成員的檢舉、控告,應及時報告中央紀律檢查委員會。

2.《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第八條:中央以下各級紀律檢查委員會收到對同級黨的委員會、紀律檢查委員會成員違犯黨的紀律行為的檢舉、控告,應進行初步核實,需要立案檢查的,報同級黨的委員會批準;涉及常務委員的,經報告同級黨的委員會后報上級紀律檢查委員會批準。

3.《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第九條:對第七、第八條所列范圍以外的黨員干部違犯黨的紀律行為的檢舉、控告,按照干部管理權限,屬于哪一級黨的委員會管理的黨員干部的問題,就由哪一級紀律檢查委員會調查處理。重要的問題,應向上級紀律檢查委員會報告,上級紀律檢查委員會認為需要時可以直接調查處理。

4.《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第十條:對一般黨員的檢舉、控告,由該黨員所在的黨組織調查處理;上級紀律檢查委員會認為需要時可以直接調查處理。

5.《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第十一條:中央以下各級紀律檢查委員會收到對同級黨的委員會的檢舉、控告,必須報上級紀律檢查委員會處理。

六、認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可依法提出舉報;認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵害其合法權益的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

法律依據:

《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條:公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

本清單自公布之日起30日后施行,有效期5年。

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