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索引號:00817372-3/2016-01405 分  類:科技、教育 發文機關:省教育廳 成文日期:2016-09-06 12:02 文 號: 發布日期:2016-09-06 12:02

標題: 海南省教育廳關于2016年部門預算的說明

海南省教育廳

關于2016年部門預算的說明

按照預算管理有關規定,目前我省部門預算編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中,我廳包括部門本級及36家下屬預算單位的收支均包含在部門預算中。

一、部門主要職能

(一)貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律、法規、規章,依法擬定并組織實施全省教育工作政策法規規章和發展規劃、計劃。

(二)統籌規劃和協調管理全省各級各類教育資源。指導監督全省各級各類學校的設置;指導各級各類學校的教育教學改革;負責教育基本信息的統計和發布。

(三)推進義務教育均衡發展和促進教育公平,指導協調公共教育資源向農村、中西部和少數民族地區傾斜;指導義務教育、普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作,全面實施素質教育。

(四)組織實施教育督導和教育評估工作。對市縣人民政府的教育工作、市縣教育行政主管部門履職情況和教育機構的辦學情況進行監督、檢查、評估、指導;組織和指導對掃除青壯年文盲工作的督導檢查和評估驗收工作;監測全省基礎教育發展水平和質量。

(五)指導以就業為導向的職業教育的發展與改革,執行中等職業教育專業目錄、教學指導文件和教學評估標準,指導中等職業教育教材建設和職業指導工作;指導農村、農民文化技術教育工作。

(六)統籌指導各類高等教育和繼續教育的發展與改革,組織評審設立實施??茖W歷教育的普通高等學校;擬定成人高等教育畢業證書管理辦法并組織實施。指導高校辦學體制、學校內部管理體制和高校后勤社會化改革。指導和監督省屬高校執行國家高等教育學科專業目錄和教學指導文件;規劃并指導全省高等學校的專業布局和調整;改進高等教育評估工作。

(七)統籌管理教育專項經費和省級教育經費及境外對本省教育援助、教育貸款,參與擬定籌措教育經費、教育撥款、教育基建投資、教育收費的政策規定;監督各市縣教育財政撥款經費的執行和使用情況及其他教育經費的籌措和使用情況。

(八)統籌和指導全省少數民族教育工作,協調對少數民族市縣教育的扶持與援助。

(九)指導各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與藝術教育工作及國防教育工作,指導高等學校的黨建工作、統戰工作;參與管理高校領導干部。

(十)主管全省教師工作;組織實施全省各級各類學校校長、教師培訓工作;研究制定各類學校教師資格標準并指導實施;依法統籌規劃學校教師和管理人員的隊伍建設工作。

(十一)負責各類高等學歷教育招生考試和學籍學歷管理工作;協調制定高等教育招生計劃,參與擬定和實施普通高等學校畢業生就業政策,指導普通高等學校開展大學生就業創業工作;負責全省學位授予工作,承辦省學位委員會的有關具體工作。

(十二)規劃和協調教育系統重大科研工作,指導院校發展高新技術的研究與推廣、科研成果轉化和“產學研”結合等工作;協調和指導學校開展教學研究工作;負責審定教材與教學參考資料;負責教育管理信息、統計等工作。

(十三)組織指導教育國際交流與合作,指導漢語國際推廣工作;開展與港澳臺的教育合作與交流。

(十四)承擔全省語言文字的管理工作;指導推廣普通話、普通話測試和普通話師資培訓工作。

(十五)負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針政策、法律、法規、規章的檢查監督,協同有關部門監管其非經營性國有資產。

(十六)承辦省政府和上級部門交辦的工作,檢查指導各市縣教育和語言文字工作。

二、部門預算單位構成

我廳部門預算單位主要包括:教育廳本級、省教育研究培訓院、省電化教育館、海南省考試局、省勤工儉學辦、海南大學、海南醫學院、海南師范大學、瓊州學院、海南廣播電視大學、瓊臺師范高等??茖W校、海南軟件職業技術學院、海南省外國語職業學院、海南經貿職業技術學院、海南省商業學校、海南省供銷學校、海南省財稅學校、海南省工業學校、海南省民族技工學校、海南省華僑商業學校、海南省經濟技術學校、海南省銀行學校、海南省農林科技學校、海南省機電學校、海南省農業學校、海南中學、國興中學、瓊州學院附中、海師附中、農墾加來高級中學、農墾中學、農墾實驗中學、農墾??谥袑?、海南大學幼兒園、瓊臺師專幼兒園、海南師范大學附屬幼兒園、海南省教育信息管理中心,以上37家單位的收支均包含在部門預算中。

三、2016年部門預算收支情況

(一)收入項目(僅對安排資金的科目進行說明,下同)

1.經費撥款:指財政部門當年安排給單位,且不與單位征收任務掛鉤的資金。2016年預算安排364438.7萬元, 比上年(336831.13萬元)增加27607.57萬元,增長8.2%。

2.非稅收入:指除稅收以外,由人民政府、其他國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法行使政府權力,利用政府信譽、國有資源、國有資產或者提供特定公共服務、準公共服務取得的財政資金。2016年預算安排136158.695萬元,比上年(125843.496萬元)增加10315.199萬元,增長8.2%。其中:

(1)專項收入:是指根據特定需要由國務院批準或者經國務院授權由財政部批準,設置、征集和納入預算管理、有專項用途的收入。2016年預算安排43544萬元,比上年(42000萬元)增加1544萬元,增長3.68%。主要是用于中小學基礎設施建設專項資金17500萬元,普通高中基礎設施建設資金11500萬元,現代職業教育質量提升專項資金14544萬元。

(2)行政事業性收費收入:指依據法律、行政法規、國務院有關規定、國務院財政部門會同價格主管部門共同發布的規章或者規定以及省、自治區、直轄市的地方性法規、政府規章或者規定,省、自治區、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發布的規定所收取的各項收費收入。2016年預算安排89747.385萬元,比上年(82322.896萬元)增加7424.489萬元,增長9%。其中:

國庫管理的行政事業性收費收入:指按規定納入國庫管理的行政事業性收費收入。2016年預算安排75.8萬元,比上年(193.5萬元)減少117.7萬元,下降60.8萬元,全部用于職業教育。

專戶管理的行政事業性收費收入:指按規定納入財政專戶管理的行政事業性收費收入。2016年預算安排89671.585萬元,比上年(82129.396萬元)增加7542.189萬元,增長9.18%。主要是教育管理事務80540.66萬元、普通教育61550.9萬元、職業教育12255.59萬元、成人教育2445.3萬元、其他教育支出2858.1萬元、社會保障和就業支出7800.5萬元、醫療衛生與計劃生育支出473.07萬元、住房保障支出3324.41萬元。

國有資源(資產)有償使用收入:指有償轉讓國有資源(資產)使用費而取得的收入。2016年預算安排2867.31萬元,比上年1520.6萬元增加1346.71萬元,增長88%。主要是普通教育1962.1萬元、職業教育808.37萬元、其他教育支出74.09萬元、社會保障和就業支出11.39萬元、醫療衛生與計劃生育支出4.9萬元、住房保障支出6.46萬元。

3.住房補貼資金:指財政部門從財政性專戶中安排給單位,用于住房補貼的資金。2016年預算安排3.3萬元,比上年減少0.2萬元,下降5.7%。

4.單位自有資金:除財政部門安排和單位征收、收取的資金外,單位自身獲得的資金。2016年預算安排695萬元,比上年1357.3萬元減少662.3萬元,下降48.8%。全部用于教育支出

5.收回存量資金190萬元。

6.轉移性收入:即上年結余結轉,指單位各類資金的上年結余結轉。2016年預算安排2467.055萬元,比上年375.648萬元增加2091.407萬元,增長556.7%。全部用于預算結余。

(二)支出項目

1.支出功能科目類

(1)205教育支出(類)的20501教育管理事務(款)行政運行(項)、20502普通教育(款)、20503職業教育(款)、20504成人教育教育(款)、20599其他教育(款):指用于教育部門的基本支出。2016年預算安排199687.75萬元,比上年180943.95萬元增加18743.8萬元,增長10.36%。

一般行政管理事務(項):指用于教育部門的項目支出。2016年預算安排212414.64萬元,比上年235852.474萬元減少234737.834萬元,下降10%。

(2)社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項):指用于教育部門的離退休經費。2016年預算安排18105.09萬元,比上年9237.94萬元增加8867.15萬元,增長96%。

社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)撫恤(項):指用于教育部門的撫恤經費。2016年預算安排94.28萬元,比上年123.94萬元減少29.66萬元,降低24%。

(3)醫療衛生(類)醫療保障(款)行政單位醫療(項):指用于教育部門的基本醫療保險繳費經費。2016年預算安排45.04萬元,比上年28萬元增加17.04萬元,增長61%。

醫療衛生(類)醫療保障(款)事業單位醫療(項):指用于教育部門下屬事業單位的基本醫療保險繳費經費。2016年預算安排4381.33萬元,比上年3113.13萬元增加1268.2萬元,增加40.73%。

2.支出類別類

(1)基本支出:指行政事業單位用于為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務等方面的支出。2016年預算安排235038.58萬元,比上年204753.6萬元增加30284.98萬元,增長14.8%。其中:

工資福利支出:指用于在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。2016年預算安排171247.84萬元,比上年140579.09萬元增加30668.75萬元,增長21.8%。

商品和服務支出:指單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出,但軍事方面的耐用消費品和設備的購置費、軍事性建設費以及軍事建筑物的購置費等)。2016年預算安排44813.96萬元,比上年47493.05萬元減少2679.09萬元,下降5.64%。

對個人和家庭的補助:指用于對個人和家庭的補助支出,包括離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎學金、生產補助住房公積金、提租補貼、購房補貼和其他對個人和家庭的補助支出。2016年預算安排18976.78萬元,比上年16671.46萬元增加2305.32萬元,增長13.82%。

2.項目支出:指為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作等方面的支出。2016年預算安排268914.17萬元,比上年259657.474萬元增長9256.696萬元,增長3.56%。其中:

專項業務類:指部門為履行職責職能,發生的用于本部門系統內的運轉支出項目。2016年預算安排124687.635萬元,比上年131230.87萬元減少6543.235萬元,下降5%。主要用于教育支出68188.105萬元、轉移性支出56499.53萬元。

發展建設類:指部門為完成特定工作任務和實現某一事業發展目標,在專項業務類項目之外發生的支出項目。2016年預算安排144226.535萬元,比上年128426.604萬元增加15799.931萬元,增長12.3%。全部用于教育支出,包括教育管理事務77萬元、普通教育92538.825萬元、職業教育39431.61萬元、成人教育1732.7萬元、特殊教育3720萬元、其他教育支出6726.4萬元。 



附件:2016年三公經費預算情況說明.doc
附件:省教育廳2016年部門預算公開附表.xls
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